Prowadzenie robót budowlanych a zaskarżenie pozwolenia na budowę

Zgodnie z art. 28 ust. 1 Ustawy z dnia 7 listopada 1994 roku Prawo budowlane, roboty budowlane mogą być prowadzone na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. W świetle Kodeksu postępowania administracyjnego decyzją ostateczną jest decyzja, od której nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Należy przez to rozumieć decyzję, od której nie wniesiono odwołania w ustawowo przewidzianym terminie albo decyzje wydane przez organ II instancji. 

Wobec tego generalnie roboty budowlane mogą być prowadzone w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję o pozwoleniu na budowę, gdyż taka decyzja jest ostateczna w rozumieniu prawa, co nie uchybia możliwości jej podważenia w toku postępowania sądowego. Jednakże na wniosek skarżącego sąd może dokonać wstrzymania wykonania tej decyzji, a więc prowadzenia prac budowlanych, uzależniając je od złożenia przez skarżącego kaucji na zabezpieczenie roszczeń inwestora z powodu wstrzymania wykonania decyzji. Kaucja podlega zwrotowi gdy sąd uzna skargę za słuszną w części lub całości, natomiast w przypadku jej oddalenia kaucję przeznacza się na zaspokojenie roszczeń inwestora (art. 35a Prawa budowlanego). 

Artur Stosio 

prawnik 

Kontakt: blog@zdanowiczlegal.pl