Obowiązek informowania o plikach cookies i jego konsekwencje

W ostatnich tygodniach na wielu stronach internetowych możemy spotkać informacje o wykorzystywaniu przez te witryny plików cookies. Wiąże się to ze zmianą przepisów ustawy z dnia 16 lipca 2004 roku Prawo telekomunikacyjne, która od dnia 22 marca 2013 roku nałożyła na właścicieli i administratorów stron internetowych nowe obowiązki w zakresie informowania o wykorzystywaniu przez daną stronę danych zapisywanych na komputerze użytkownika. 

Plikami cookies są niewielkie pliki tekstowe, wysyłane przez strony internetowe, które odwiedzamy, zapisywane na urządzeniu końcowym. Dzięki tym plikom zapamiętywane są nasze preferencje, a przez to odwiedzane przez nas strony internetowe personalizowane są w zakresie wyświetlanych treści oraz dopasowania reklam. 

Zgodnie z nową regulacją użytkownik strony internetowej powinien wyrazić zgodę na wykorzystywanie przez tą stronę informacji zapisanych w plikach cookies (art. 173 Prawa telekomunikacyjnego). Zgoda ta może zostać wyrażona za pomocą ustawień oprogramowania zainstalowanego w wykorzystywanym przez użytkownika telekomunikacyjnym urządzeniu końcowym lub konfiguracji usługi, czyli po prostu przeglądarki internetowej. Przy czym warto zauważyć, że ustawienia te z reguły wprowadzone są jako ustawienia domyślne wszystkich najpopularniejszych przeglądarek internetowych. Jednak aby zgoda wyrażona niejako domyślenie, za pomocą ustawień przeglądarki, mogłaby być w ogóle uznana za wiążącą, użytkownik powinien zostać uprzednio poinformowany w sposób jednoznaczny, łatwy i zrozumiały o celu przechowywania i uzyskiwania dostępu do tej informacji oraz możliwości określenia przez niego warunków przechowywania lub uzyskiwania dostępu do tej informacji za pomocą ustawień oprogramowania zainstalowanego w wykorzystywanym przez niego telekomunikacyjnym urządzeniu końcowym lub konfiguracji usługi. Jednym słowem użytkownik musi wiedzieć, iż dana strona wykorzystuje pliki cookies, a także że może z tego zrezygnować. 

Na tle powyższej regulacji powstały pewne wątpliwości praktyczne dotyczące sposobu przekazywania tych informacji użytkownikowi, jednak najbardziej powszechnym i zarazem polecanym, ze względu na brzmienie przepisów, jest umieszczenie na stronie internetowej tzw. banera z informacją o wykorzystywaniu przez nią plików cookies oraz o możliwości wyłączenia tej opcji w przeglądarce internetowej. 

Istotną kwestią dla właścicieli stron internetowych są konsekwencje braku takiej informacji o wykorzystywaniu plików cookies, do których należy kara finansowa wynosząca do 3% rocznych przychodów nakładana przez Prezesa UKE (art. 209 ust. 1 pkt 25 oraz art. 210 Prawa telekomunikacyjnego). 

Artur Stosio 

prawnik
Aleksandra Dalecka
prawnik

Kancelaria Zdanowicz i Wspólnicy 

kontakt: blog@zdanowiczlegal.pl